Las concesiones públicas en España se rigen por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público; en Barcelona su ejecución y supervisión administrativa se articula además a través de los órganos municipales (por ejemplo, el Ayuntamiento de Barcelona) y autonómicos competentes. Para impugnar actos derivados de un procedimiento de contratación la vía habitual es la jurisdicción contencioso-administrativa: Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Barcelona y, en fase de apelación, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSJC).
| Actuación | Qué aporta | Órgano relacionado |
|---|---|---|
| Asesoramiento en la preparación de la oferta | Redacción de memoria técnica y verificación de requisitos administrativos conforme a la Ley 9/2017 | Órgano contratante (p. ej. Ayuntamiento de Barcelona) y Plataforma de Contratación del Sector Público |
| Impugnación de exclusiones o adjudicaciones | Recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Barcelona | Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Barcelona; TSJC en apelación |
| Negociación y ejecución del contrato-concesión | Cláusulas de control, garantías y cumplimiento del pliego | Órgano contratante y, si procede, Tribunales civiles o mercantiles para aspectos contractuales |
Qué son las concesiones públicas y su marco legal en Barcelona
Una concesión pública es un contrato administrativo por el que la Administración encomienda a un concesionario la explotación o gestión de un servicio o obra, con las obligaciones y derechos que se establezcan en el pliego. En España el régimen general aplicable a las concesiones está recogido en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
En el ámbito local de Barcelona las convocatorias y pliegos se publican por el órgano contratante (por ejemplo, el Ayuntamiento de Barcelona) y pueden exigir requisitos adicionales de carácter municipal o sectorial; por ello conviene revisar los pliegos y anexos publicados en el Perfil del Contratante o en la Plataforma de Contratación del Sector Público en cada expediente.
Cómo funciona el proceso de licitación y adjudicación
El procedimiento comienza con la publicación del anuncio y del pliego de cláusulas administrativas particulares y el pliego de prescripciones técnicas; la Ley 9/2017 regula los tipos de procedimiento (abierto, restringido, negociado, etc.) y los criterios de adjudicación. La documentación requerida suele incluir acreditaciones de solvencia técnica y económica, y la oferta técnica y económica.
La valoración la realiza un órgano de contratación o un comité de evaluación designado por la entidad convocante; tras la propuesta de adjudicación la administración formaliza la adjudicación mediante resolución. Si se producen exclusiones o adjudicaciones lesivas para los intereses de un licitador, el interesado puede impugnar en sede administrativa y, posteriormente, en la jurisdicción contencioso-administrativa.
Pasos prácticos para concurrir a una concesión en Barcelona
- Localizar la convocatoria: consultar la Plataforma de Contratación del Sector Público y el Perfil del Contratante del órgano municipal.
- Leer y analizar los pliegos: identificar requisitos de solvencia y criterios de adjudicación previstos por la Ley 9/2017.
- Preparar la documentación técnica y administrativa: memorias, certificaciones y documentación acreditativa de la solvencia.
- Presentar la oferta en el plazo y forma establecidos en el anuncio (electrónicamente cuando el pliego lo exija).
- Seguimiento del procedimiento: exigir acceso a la mesa de contratación y examinar los informes que motivan la adjudicación.
- Actuar tras la adjudicación: si procede, impugnar mediante los recursos administrativos o contencioso-administrativos competentes.
Por qué contratar a un abogado especializado en concesiones
Un abogado con experiencia en contratación pública y concesiones aporta conocimiento del régimen jurídico contenido en la Ley 9/2017 y su normativa de desarrollo, facilita la redacción de la documentación técnica y administrativa exigida por el pliego, y valora riesgos contractuales y garantías exigibles por el órgano contratante.
En procesos que acaban en controversia, el abogado centra la estrategia procesal ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Barcelona y, en su caso, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJC, con escritos y pruebas ajustados a la doctrina y a la normativa aplicable.
Aspectos prácticos desde Barcelona: colegios, jurisdicción y tramitación
El Colegio profesional relevante para abogados en la provincia es el Il·lustre Col·legi de l’Advocacia de Barcelona (ICAB). En materia jurisdiccional, la fase contenciosa se tramita ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Barcelona; en apelación interviene la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSJC).
Para la gestión cotidiana conviene tener en cuenta las plataformas electrónicas de la Administración: la Plataforma de Contratación del Sector Público para anuncios estatales y, para licitaciones municipales, el Perfil del Contratante del Ayuntamiento de Barcelona. Los trámites y notificaciones suelen requerir presentación electrónica conforme a la normativa procesal y administrativa vigente.
Si pretende impugnar un acto administrativo derivado de un procedimiento de contratación, tenga en cuenta los plazos procesales: por regla general la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (Ley 29/1998) fija plazos breves para interponer la demanda contencioso-administrativa (plazo de 2 meses en los supuestos ordinarios desde la notificación del acto), por lo que es imprescindible actuar con rapidez.
Abogados y recursos útiles en Barcelona
Abogados y despachos con práctica en materias relacionadas con concesiones y contratación pública en Barcelona pueden ayudar tanto en la fase de oferta como en la contenciosa. A continuación se citan los perfiles que aparecen en este directorio:
- Tiziana Di Ciommo
- Virgínia Eliska Botella Roca
- Assumpta Zorraquino Rico
- Roger Vilanova Jou
- Yolanda Puiggros Jiménez de Anta
- P&As
- Georgina Andrés Ricart
- Lidan Qi Zhou
- Xiaomiao Lin Zhang
- José María Cata Mestre
- Queralt Abogados
- Sònia Martínez Pardo
- César Querol Pérez
- Carlota Querol Briones
- Josép Querol Benet
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Preguntas frecuentes
¿Dónde se publican habitualmente las licitaciones de concesiones en Barcelona?
Las licitaciones pueden publicarse en la Plataforma de Contratación del Sector Público y en el Perfil del Contratante del órgano convocante (por ejemplo, el Ayuntamiento de Barcelona). Es frecuente que la documentación del expediente esté disponible electrónicamente en estas plataformas.
Si mi empresa es excluida en la mesa de contratación del Ayuntamiento de Barcelona, ¿qué vías tengo para reclamar?
Primero puede solicitar la motivación y la documentación de la mesa de contratación; posteriormente puede interponer los recursos administrativos previstos en el pliego y, si procede, acudir a la vía contencioso-administrativa ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Barcelona.
¿Qué organismo supervisa la resolución de conflictos por concesiones en Cataluña en segunda instancia?
En segunda instancia judicial interviene la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSJC), que conoce de las apelaciones frente a resoluciones de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Barcelona.
¿Qué papel tiene el Il·lustre Col·legi de l’Advocacia de Barcelona (ICAB) en estos procedimientos?
El ICAB es el colegio profesional que agrupa a los abogados de la provincia; proporciona recursos deontológicos, formación especializada y bases para la contratación de servicios jurídicos por parte de entidades y empresas en Barcelona.
¿Puede un conflicto contractual derivar en un procedimiento mercantil además de administrativo en Barcelona?
Sí. Dependiendo de la naturaleza del conflicto (por ejemplo, reclamaciones de responsabilidad contractual o concursos), pueden concurrir la vía civil/mercantil y la contencioso-administrativa. La estrategia procesal debe evaluarse según los hechos y la normativa aplicable.
Contenido generado con inteligencia artificial. Tiene carácter informativo general y no constituye asesoramiento jurídico. Para su caso concreto, consulte con un abogado colegiado. Última revisión: agosto de 2026.
