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Avvocati per debiti, pignoramenti e cartelle in Italia

Precetto, pignoramento dello stipendio, sovraindebitamento e cartelle di pagamento: chi decide, quali termini rispettare e quando serve un avvocato.

Pubblicato il

Cerca un avvocato per un pignoramento, per i debiti o per una cartella esattoriale? I termini sono spesso brevi. Questa pagina spiega quando serve un legale e chi decide, sulla base di fonti ufficiali consultate il 31 ottobre 2026.

Per un quadro generale sulla scelta di un legale in Italia, veda la pagina Avvocati in Italia.

Quando è obbligatorio l’avvocato?

Situazione Avvocato obbligatorio? Norma
Opposizione a precetto o pignoramento in tribunale Sì, secondo la regola generale. Davanti al giudice di pace ci si può difendere da soli solo fino a 1.100 euro, salvo autorizzazione del giudice. c.p.c., art. 82
Piano di ristrutturazione dei debiti del consumatore No: «non è necessaria l’assistenza di un difensore». La domanda passa dall’OCC. d.lgs. 14/2019, art. 68
Liquidazione controllata chiesta dal debitore Il ricorso può essere presentato personalmente, con l’assistenza dell’OCC. d.lgs. 14/2019, art. 269
Ricorso contro cartella, fino a 3.000 euro No. Il valore è l’importo del tributo, senza interessi e sanzioni. d.lgs. 546/1992, art. 12, c. 2
Ricorso contro cartella, oltre 3.000 euro Serve un difensore abilitato: un avvocato o un altro professionista indicato dalla legge. d.lgs. 546/1992, art. 12

Chi decide?

Materia Chi decide
Esecuzione già iniziata e opposizioni Giudice dell’esecuzione (c.p.c., art. 615; art. 617).
Sovraindebitamento Tribunale competente, con il lavoro dell’Organismo di composizione della crisi, OCC (d.lgs. 14/2019, art. 67; art. 74; art. 268).
Debitore senza nulla da offrire Giudice competente, tramite OCC: esdebitazione dell’incapiente, una sola volta (art. 283).
Cartella di pagamento per tributi Corte di giustizia tributaria (d.lgs. 546/1992, art. 19). Gli atti di esecuzione forzata successivi alla notifica della cartella restano fuori da questa giurisdizione (art. 2).
Rate di una cartella Agenzia delle entrate-Riscossione (d.P.R. 602/1973, art. 19).

Termini e limiti da controllare

  • Precetto: intimazione ad adempiere in un termine non minore di dieci giorni (c.p.c., art. 480).
  • Opposizione agli atti: venti giorni dalla notifica o dal singolo atto (art. 617).
  • Conversione del pignoramento: prima della vendita si può chiedere di sostituire i beni con una somma, versando almeno un sesto; per beni immobili o mobili il giudice può concedere rate fino a 48 mesi (art. 495).
  • Stipendio: un quinto per crediti ordinari e tributi, con il concorso di più cause entro la metà (art. 545).
  • Stipendio e agente della riscossione: un decimo fino a 2.500 euro, un settimo tra 2.500 e 5.000 euro (d.P.R. 602/1973, art. 72-ter).
  • Pensione: resta impignorabile un importo pari al doppio della misura massima mensile dell’assegno sociale, con un minimo di 1.000 euro (c.p.c., art. 545).
  • Cartella: ricorso entro sessanta giorni dalla notifica (d.lgs. 546/1992, art. 21).
  • Rate: fino a 84 rate mensili su semplice richiesta, per richieste nel 2025 e 2026 e somme fino a 120.000 euro; dal 2027 fino a 96 (d.P.R. 602/1973, art. 19).

Dal 2027 è previsto il passaggio a nuovi testi unici sulla giustizia tributaria e sulla riscossione: numeri degli articoli e riferimenti possono cambiare. Controlli quelli indicati nel suo atto.

Come verificare l’avvocato nell’Albo?

Cerchi il nome nella ricerca avvocati del Consiglio Nazionale Forense. I dati sono gestiti e aggiornati dai singoli Consigli dell’Ordine (CNF): se un nome non compare, controlli direttamente l’albo dell’Ordine locale, che per legge è pubblico e pubblicato sul suo sito (L. 247/2012, art. 15, c. 3). Il titolo di avvocato spetta solo a chi è o è stato iscritto a un albo (art. 2, c. 7).

La ricerca conferma l’iscrizione, non l’esperienza nella materia. Il diritto dell’esecuzione e del sovraindebitamento è un’area di attività, non un titolo: chieda quali casi simili segue lo studio. Il titolo disciplinato dall’art. 9 della L. 247/2012 è attribuito soltanto dal CNF e risulta dagli elenchi tenuti dagli Ordini. Diffidi di messaggi equivoci o suggestivi, che la legge non ammette nell’informazione dell’avvocato (art. 10, c. 2).

Cosa portare al primo incontro?

  • Precetto, atto di pignoramento, cartella o avviso, con la data di notifica.
  • Elenco dei creditori con le somme dovute.
  • Dichiarazioni dei redditi degli ultimi tre anni, buste paga o pensione ed entrate della famiglia.
  • Elenco di beni e atti di straordinaria amministrazione degli ultimi cinque anni, che servono anche per il piano del consumatore (art. 67).
  • Piani di rateazione e contratti di finanziamento, inclusa la cessione del quinto.

Chieda subito quanto può costare l’incarico. L’avvocato deve comunicare per iscritto la prevedibile misura del costo, distinguendo oneri, spese e compenso, e il compenso si pattuisce di regola per iscritto (L. 247/2012, art. 13, cc. 2 e 5).

Patrocinio a spese dello Stato

Chi non ha mezzi può chiedere il patrocinio a spese dello Stato, spesso chiamato gratuito patrocinio, se le sue ragioni non risultano manifestamente infondate (d.P.R. 115/2002, art. 74).

Il limite di reddito è oggi di 13.659,64 euro di reddito imponibile annuo, secondo l’aggiornamento pubblicato in Gazzetta Ufficiale l’11 luglio 2025 (nota della Corte d’appello di Milano; Tribunale di Cagliari). Si considera l’ultima dichiarazione dei redditi e, in genere, si sommano i redditi dei familiari conviventi (d.P.R. 115/2002, art. 76).

Nel civile la domanda va al Consiglio dell’Ordine del luogo in cui ha sede il giudice competente, che decide entro dieci giorni; se la respinge, si può riproporre al giudice (artt. 124 e 126). Dopo l’ammissione si sceglie il difensore dall’elenco degli avvocati abilitati (Ministero della giustizia). Attenzione: chi perde non può usare la stessa ammissione per impugnare (art. 120).

Il patrocinio è previsto anche nel processo tributario (art. 74, c. 2). Per i costi della procedura di sovraindebitamento chieda un preventivo all’OCC: la relazione dell’OCC indica i costi presunti (d.lgs. 14/2019, art. 68).

Domande frequenti

Possono pignorarmi tutto lo stipendio?

No: per crediti ordinari vale il limite di un quinto, salvo crediti alimentari e concorso di più cause (c.p.c., art. 545). Per l’agente della riscossione valgono le misure dell’art. 72-ter del d.P.R. 602/1973.

Serve un avvocato per il sovraindebitamento?

Per il piano del consumatore la legge dice che non è necessario, ma serve l’OCC (d.lgs. 14/2019, art. 68). Un parere può comunque essere utile per scegliere la procedura.

Ho perso il termine di 60 giorni per una cartella: è finita?

Non si può rispondere in generale: dipende dall’atto e da come è stato notificato. Porti tutti i documenti a un professionista abilitato.

Rateizzare la cartella ferma il debito?

Le regole di rateazione sono nell’art. 19 del d.P.R. 602/1973. Chieda all’Agenzia delle entrate-Riscossione gli effetti sul suo caso.

Norme e fonti

Informazione consultata il 31 ottobre 2026. È informazione generale e non sostituisce il parere di un avvocato sul suo caso.

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