Avvocati per debiti, pignoramenti e cartelle in Italia
Precetto, pignoramento dello stipendio, sovraindebitamento e cartelle di pagamento: chi decide, quali termini rispettare e quando serve un avvocato.
Cerca un avvocato per un pignoramento, per i debiti o per una cartella esattoriale? I termini sono spesso brevi. Questa pagina spiega quando serve un legale e chi decide, sulla base di fonti ufficiali consultate il 31 ottobre 2026.
Per un quadro generale sulla scelta di un legale in Italia, veda la pagina Avvocati in Italia.
Quando è obbligatorio l’avvocato?
| Situazione | Avvocato obbligatorio? | Norma |
|---|---|---|
| Opposizione a precetto o pignoramento in tribunale | Sì, secondo la regola generale. Davanti al giudice di pace ci si può difendere da soli solo fino a 1.100 euro, salvo autorizzazione del giudice. | c.p.c., art. 82 |
| Piano di ristrutturazione dei debiti del consumatore | No: «non è necessaria l’assistenza di un difensore». La domanda passa dall’OCC. | d.lgs. 14/2019, art. 68 |
| Liquidazione controllata chiesta dal debitore | Il ricorso può essere presentato personalmente, con l’assistenza dell’OCC. | d.lgs. 14/2019, art. 269 |
| Ricorso contro cartella, fino a 3.000 euro | No. Il valore è l’importo del tributo, senza interessi e sanzioni. | d.lgs. 546/1992, art. 12, c. 2 |
| Ricorso contro cartella, oltre 3.000 euro | Serve un difensore abilitato: un avvocato o un altro professionista indicato dalla legge. | d.lgs. 546/1992, art. 12 |
Chi decide?
| Materia | Chi decide |
|---|---|
| Esecuzione già iniziata e opposizioni | Giudice dell’esecuzione (c.p.c., art. 615; art. 617). |
| Sovraindebitamento | Tribunale competente, con il lavoro dell’Organismo di composizione della crisi, OCC (d.lgs. 14/2019, art. 67; art. 74; art. 268). |
| Debitore senza nulla da offrire | Giudice competente, tramite OCC: esdebitazione dell’incapiente, una sola volta (art. 283). |
| Cartella di pagamento per tributi | Corte di giustizia tributaria (d.lgs. 546/1992, art. 19). Gli atti di esecuzione forzata successivi alla notifica della cartella restano fuori da questa giurisdizione (art. 2). |
| Rate di una cartella | Agenzia delle entrate-Riscossione (d.P.R. 602/1973, art. 19). |
Termini e limiti da controllare
- Precetto: intimazione ad adempiere in un termine non minore di dieci giorni (c.p.c., art. 480).
- Opposizione agli atti: venti giorni dalla notifica o dal singolo atto (art. 617).
- Conversione del pignoramento: prima della vendita si può chiedere di sostituire i beni con una somma, versando almeno un sesto; per beni immobili o mobili il giudice può concedere rate fino a 48 mesi (art. 495).
- Stipendio: un quinto per crediti ordinari e tributi, con il concorso di più cause entro la metà (art. 545).
- Stipendio e agente della riscossione: un decimo fino a 2.500 euro, un settimo tra 2.500 e 5.000 euro (d.P.R. 602/1973, art. 72-ter).
- Pensione: resta impignorabile un importo pari al doppio della misura massima mensile dell’assegno sociale, con un minimo di 1.000 euro (c.p.c., art. 545).
- Cartella: ricorso entro sessanta giorni dalla notifica (d.lgs. 546/1992, art. 21).
- Rate: fino a 84 rate mensili su semplice richiesta, per richieste nel 2025 e 2026 e somme fino a 120.000 euro; dal 2027 fino a 96 (d.P.R. 602/1973, art. 19).
Dal 2027 è previsto il passaggio a nuovi testi unici sulla giustizia tributaria e sulla riscossione: numeri degli articoli e riferimenti possono cambiare. Controlli quelli indicati nel suo atto.
Come verificare l’avvocato nell’Albo?
Cerchi il nome nella ricerca avvocati del Consiglio Nazionale Forense. I dati sono gestiti e aggiornati dai singoli Consigli dell’Ordine (CNF): se un nome non compare, controlli direttamente l’albo dell’Ordine locale, che per legge è pubblico e pubblicato sul suo sito (L. 247/2012, art. 15, c. 3). Il titolo di avvocato spetta solo a chi è o è stato iscritto a un albo (art. 2, c. 7).
La ricerca conferma l’iscrizione, non l’esperienza nella materia. Il diritto dell’esecuzione e del sovraindebitamento è un’area di attività, non un titolo: chieda quali casi simili segue lo studio. Il titolo disciplinato dall’art. 9 della L. 247/2012 è attribuito soltanto dal CNF e risulta dagli elenchi tenuti dagli Ordini. Diffidi di messaggi equivoci o suggestivi, che la legge non ammette nell’informazione dell’avvocato (art. 10, c. 2).
Cosa portare al primo incontro?
- Precetto, atto di pignoramento, cartella o avviso, con la data di notifica.
- Elenco dei creditori con le somme dovute.
- Dichiarazioni dei redditi degli ultimi tre anni, buste paga o pensione ed entrate della famiglia.
- Elenco di beni e atti di straordinaria amministrazione degli ultimi cinque anni, che servono anche per il piano del consumatore (art. 67).
- Piani di rateazione e contratti di finanziamento, inclusa la cessione del quinto.
Chieda subito quanto può costare l’incarico. L’avvocato deve comunicare per iscritto la prevedibile misura del costo, distinguendo oneri, spese e compenso, e il compenso si pattuisce di regola per iscritto (L. 247/2012, art. 13, cc. 2 e 5).
Patrocinio a spese dello Stato
Chi non ha mezzi può chiedere il patrocinio a spese dello Stato, spesso chiamato gratuito patrocinio, se le sue ragioni non risultano manifestamente infondate (d.P.R. 115/2002, art. 74).
Il limite di reddito è oggi di 13.659,64 euro di reddito imponibile annuo, secondo l’aggiornamento pubblicato in Gazzetta Ufficiale l’11 luglio 2025 (nota della Corte d’appello di Milano; Tribunale di Cagliari). Si considera l’ultima dichiarazione dei redditi e, in genere, si sommano i redditi dei familiari conviventi (d.P.R. 115/2002, art. 76).
Nel civile la domanda va al Consiglio dell’Ordine del luogo in cui ha sede il giudice competente, che decide entro dieci giorni; se la respinge, si può riproporre al giudice (artt. 124 e 126). Dopo l’ammissione si sceglie il difensore dall’elenco degli avvocati abilitati (Ministero della giustizia). Attenzione: chi perde non può usare la stessa ammissione per impugnare (art. 120).
Il patrocinio è previsto anche nel processo tributario (art. 74, c. 2). Per i costi della procedura di sovraindebitamento chieda un preventivo all’OCC: la relazione dell’OCC indica i costi presunti (d.lgs. 14/2019, art. 68).
Domande frequenti
Possono pignorarmi tutto lo stipendio?
No: per crediti ordinari vale il limite di un quinto, salvo crediti alimentari e concorso di più cause (c.p.c., art. 545). Per l’agente della riscossione valgono le misure dell’art. 72-ter del d.P.R. 602/1973.
Serve un avvocato per il sovraindebitamento?
Per il piano del consumatore la legge dice che non è necessario, ma serve l’OCC (d.lgs. 14/2019, art. 68). Un parere può comunque essere utile per scegliere la procedura.
Ho perso il termine di 60 giorni per una cartella: è finita?
Non si può rispondere in generale: dipende dall’atto e da come è stato notificato. Porti tutti i documenti a un professionista abilitato.
Rateizzare la cartella ferma il debito?
Le regole di rateazione sono nell’art. 19 del d.P.R. 602/1973. Chieda all’Agenzia delle entrate-Riscossione gli effetti sul suo caso.
Norme e fonti
- c.p.c., art. 480
- c.p.c., art. 495
- c.p.c., art. 545
- c.p.c., art. 615
- c.p.c., art. 617
- d.lgs. 14/2019, art. 68
- d.lgs. 14/2019, art. 269
- d.lgs. 14/2019, art. 283
- d.lgs. 546/1992, art. 12
- d.lgs. 546/1992, art. 21
- d.P.R. 602/1973, art. 19
- d.P.R. 602/1973, art. 72-ter
- Consiglio Nazionale Forense, ricerca avvocati
- d.P.R. 115/2002, patrocinio a spese dello Stato, art. 76
- Corte d’appello di Milano, nota n. 36/2025 sul limite di reddito
- L. 247/2012, art. 10
Informazione consultata il 31 ottobre 2026. È informazione generale e non sostituisce il parere di un avvocato sul suo caso.